落实全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,关键是落实党风廉政建设主体责任和监督责任。厘清责任是知责履责的基本前提,也是考责问责的根本依据。如果责任不清晰、不明确,落实“两个责任”就有可能落空。在工作实践中,一些地方和部门的党组织和纪检机关(机构)之所以管党治党不力,失之于宽、失之于松、失之于软,一个重要原因是没有把握工作方向,没有找准自身定位,没有明确责任界限,既对“抓什么、怎么抓”不甚了了,又对“抓不好、怎么办”缺少办法。

方向明,才能定位准；定位准,才能责任清。省委紧扣党章规定,紧扣十八届三中全会深化纪律检查体制改革的部署,紧扣把纪律和规矩挺在前面的要求,制定《党风廉政建设主体责任和监督责任清单(试行)》,对党委(党组)和纪委(纪检组)领导班子、主要负责人、班子成员的主体责任和监督责任分别予以细化和明确,使“两个责任”既看得见、摸得着、抓得起,又可检查、可考核、可追责。“两个责任”清单的推出,充分体现了省委坚持“党要管党、从严治党”的高度自觉,充分彰显了“权力就是责任、责任就要担当”的现代治理理念,必将有力强化各级党风廉政建设责任主体管党治党的责任,推动“两个责任”落地生根。

清单就是号令,责任就要落实。省委常委会已率先对“两个责任”清单进行了集体学习,并要求全省各级各部门要认真组织传达学习,全面吃透清单内容和精神实质,内化于心、外化于行。各级党组织和纪检机关(机构)要结合实际,自觉对照清单、对号入座、找准任务、扛起责任,把“两个责任”放在心上、抓在手上、落到实处,以抓铁有痕、踏石留印的劲头推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。“一把手”要以身作则、敢抓敢管,肩负起首责、主责、全责,主动就落实清单公开发声、严肃表态、接受监督,层层传导责任和压力,推动形成上下一致、齐抓共管的良好局面。班子其他成员要根据工作分工,认真履行“一岗双责”、共同负责、形成合力,切实发挥好示范带动作用,凝聚和传递落实“两个责任”的强大正能量。全面从严治党,既要管全党、治全党,也要靠全党,每个党员特别是党员领导干部都不能置身事外,要以学习清单、贯彻清单、落实清单为新的契机,在全面从严治党中找准自身位置,把该担的责任担起来。

清单既是“施工图”,也是“考核表”“问责尺”。全省各级各部门要将清单作为检查考核和问责追责的主要依据,在严格检查考核上用真功,在严肃问责追责上下狠手,决不能让责任清单成为“纸老虎”“稻草人”。要坚持“一案双查”,以“不落实之事”倒查“不落实之人”,把该打的“板子”狠狠打下去,让问责成为常态、形成有力震慑。对于履行“两个责任”不力,造成严重不良影响的党组织和纪检机关(机构),要按照有关规定,严肃追究直接责任者和领导责任者的责任,并对典型案例及时通报曝光,倒逼“两个责任”的落实,真正使管党治党严起来、紧起来、硬起来,为守底线、走新路、奔小康提供坚强有力的纪律保证。